Simone从1959年开始到1975年，中共中央先后分7批共特赦国民党战争罪犯554名，其中国民党高级将领200余名。中共中央公开宣布：特赦后，每人都给公民权；有工作能力的，安排适当工作；有病的和干部一样治，享哗滑滚受公费医疗；丧失工作能力的，养起来。
特赦后的国民党战犯中的许多人先后担任了全国政协委员和常委，还有一批人被安排为地方政协委员、常委。参政议政，发挥了积极作用。其中的许多人还以严肃的态度写回忆录，以求后代有所借鉴。
新中国成立后，我党的主要任务是巩固政权，维护社会稳定，开展经济建设让慎。不久，又投入抗美援朝战争之中。此时，被我人民解放军俘虏的900多名战争罪犯正在全国各地的监狱里关押改造。随着国内生产资料私有制改造取得决定性胜利，第一个五年计划顺利完成，国内政治、经济渐趋稳定和人民生活的逐渐改善。
1956年1月30日，周恩来总理在全国政协第二届委员会常务委员会工作报告中提出了“为争取和平解放台湾，实现祖国完全统一而奋斗”的号召，提议“政协会后，可放十几个战犯看看”。
中共中央非常重视周恩来的意见，认为现在已经初步具备了释放一批战犯的条件。除了国内形势逐渐稳定和好转之外，从战犯本身情况来看，这些人过去虽然都有过重大罪恶，但他们一般都在上层，同人民群众直接接触较少，不像直接压迫人民群众的恶霸地主，不杀掉一批不足以平民愤。而且，这些国民党战犯经过近几年的关押改造，大多数已经有了不同程度的悔改表现。
在这种情况下，如果能释放一批战犯，将有助于孤立、动摇、瓦解境内外的反动分子。另外一个重要因素是，当时根据周恩来阐明的对台方针和中央部署，政府已经明确宣布，国民党去台人员只要返回大陆，不管什么人一律既往不咎。在这样的前提下，适当释放一批战犯将有利于大陆与台湾的联系。
参考资料来乱余源：人民网-历史大观：一个不杀 我党特赦国民党战犯始末
