今年福建教育部门没有计划施行十二年义务教育十二年义务教育制的实施思路 实施十二年义务教育制第一个是时间问题,这个问题,我的态度很明确,是必须快行,经济发达地区的地方,如广州、深圳、哪谨三大经济活跃区甚至马上实施。稍欠发达的地方,用一至两年作准备后尽快实施,尤其是剩余人口大省如河南、四川、湖南、湖北等地,必须尽快上马。 第二个问题,就是资金问题。资金的准备主要用于两部分,其一是新增高中教育、中专、职业技术教育的硬件建设费用,其二是维护学校运转的日常费用。在城市里,考虑到经济情况,除有必要的救济人口外,义务教育不需要采用免费形式,在农村,这笔钱不能由农民或农村来负担,而应采用最优惠的形式甚至免费来进行,尽可能减轻农民负责担,因为说到底,这是国家为了未来发展,强制增加的额外义务,如果要求农民或农村负担这笔费用或费用的大部分,承受不起的农民就会逃避义务,法不责众,最终使这个义务教育制不能实行。 从2007年秋季开始,广东珠海市学生从小学读到高中12年全免费,李拦基这被认为是珠海市有史以来推行最快、最猛的一项教育政策。(10月16日《广州日报》) 实际上,在2005年全国两会上,就有人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标。在笔者看来,实行“12年义务教育”意义重大。 众所周知,目前我国的高中教育处于义务教育与大学教育的中间阶段,既不属于法定的义务教育,也不属于国家大力扶持的高等教育,这使得高中教育成了整个国民教育链条上的一个相对薄弱的环节。调查显示,目前全国初中毕业生升学率仅为52.9%,而西部农村的初中生升学率更低。另一方面,由于对高中教育投入不足,很多地区高中教育学杂费偏高。这使得一些经济欠发达地区的高中贫困生,因为交不衡信起学费而中途辍学。 无疑,如果实行“12年义务教育”,以上两个问题都迎刃而解。当然,有人担心经济欠发达地区无力承受,因此需要有计划、分步骤地实施,但国家至少应鼓励经济较发达地区早日实现。
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