Simone
小学减负措施方案（通用5篇）
为了确保工作或事情顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编收集整理的小学减负措施方案，希望对大家有所帮助。
一、指导思想：
全面贯彻落实市教委、区教育局关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知精神，扎实做好减负增效工作，确保减负不减质，减负更增效，规范办学行为，增强教学效益，促进学校内涵发展，就本校学生的课业负担、实际情况情况，特制定本本校20xx-20xx学年减负工作方案。
二、成立学校“减负”工作领导小组
组长：邢晓军
副组长：马德增
成员：沈月菊杨跃丽刘志娟
三、具体措施：
1、规范办学行为，保障“减负”工作的有效实施。
（1）严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。
（2）提高教学效率，减轻学生的课业负担。
课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，为提高课堂教学质量，我校在将充分发挥数学、语文、英语骨干教师的作用，积极聘请了有经验的专家、名师来校指导，在专家的指导下开展有效的校本教研，钻研教材、研究教法、学法，让老师们在与专家的互动中获得很实在的收获。向课堂40分钟要质量，真正做到轻负担高质量。
（3）严格遵守作息时间。
控制学生在校时间，学生到校时间为7点30分到8点之间，下午4点半静校，不占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
（4）加强作业管理。
严格按照上级文件要求1-2年级不留书面作业；3-4年级作业总量40分钟内；5-6年级作业总量不超过1小时。教务处不定期对学生作业、学生记作业本进行检查，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。确保学生真正减负。
（5）严格控制教辅资料。
学校或教师不得向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处将采取不定期组织检查学生书包和进行学生个别谈话的方式，了解相关情况，做好监督落实。
（6）规范考试制度。
严格控制考试次数。4-6年级每学期只进行期末学科检测。不公布学生的检测成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不以考试成绩排名次。
（7）对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
（8）严格控制补课。
教师不准利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，学校不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。
2、丰富学生的`课外活动。
严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生每天在校集中学习时间不超过6小时。教师要严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天体育锻炼不少于1小时。进一步规范和丰富社团活动，保证每周三进行有组织，有计划，有步骤的社团活动，学校减负领导小组成员坚持检查此活动，丰富学生的学习生活。
3、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。
学校将对学生进行学习目的教育；通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向大多数，课下通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
4、做到家校联动齐减负。
我们要充分发挥家长学校的作用，向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。业负担工作的通知》精神及有关政策法规等，明确“减负”工作的重要意义。利用学校的电子屏幕、校园网、校讯通、家长会、家长学校、开放周及下发相关减负宣传材料等形式向社会和家长宣传“减负”工作。
我校将切实加强对减负工作的监控，加大管理力度，建立减负长效机制，强化措施加强监督，确保减负的各项规定落到实处。同时将向学生家长广泛宣传减负工作的重要性和必要性，宣传教育行政部门制定的减负工作有关政策和规定，积极营造减负工作的良好氛围，争取家长的理解和支持，使减负形成共识，合力促进学生健康、快乐成长。
本学期，学校将认真贯彻各级教育工作会议精神，切实减轻学生课业负担，努力实现“三个还给”（把时间还给孩子、把健康还给孩子、把能力还给孩子）。在教师中积极总结推广减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量和积极推进素质教育的先进经验和典型，在全校适时推广。教学常规管理工作将在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，积极探索精细化管理新路子，抓得严、抓得精，收到“实效”。
为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。
一、指导思想：
以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、具体措施：
（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。
减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。
一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；
二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；
三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。
（三）加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
（四）加强“减负”工作的监督和指导。
按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。
1、成立学校“减负”工作领导小组，召开会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。
2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。
3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。
4、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的'宣传工作。
5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。
6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。
7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
8、课内的作业要在课堂上完成；课外的作业布置份量要适中，注意突出训练重点和难点：
一、二年级不留书面家庭作业；三、四年级书面作业控制在半小时以内；五、六年级控制在一小时以内。
学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。
9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。
学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。
为了坚决贯彻落实《上海市教育委员会关于进一步规范中小学课程教学工作深入实施素质教育的若干意见》（沪教委基[20xx]23号）中对学校课程教学工作的有关要求，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面发展，现制定以下具体措施：
一、合理安排学生作息时间
1、严格控制学生在校时间。（每天8：15开始进行教学活动，不安排早读）
2、合理安排学生的休息、活动时间。（每天保证1小时体育锻炼时间）
3、教师要按时下课不拖堂，不随意占用其他学科上课，不组织大面积补课。
二、规范有效实施课程计划
1、严格按照市教委每年颁发的中小学课程计划，开足开齐三类课程。
2、各科教师要合理安排教学进度，教师要提高课堂三十五分钟的教学效率，注意精讲多练。
三、控制作业总量，改进作业设计
1、严格控制学生的作业量，（一、二年级无书面作业；三、四、五年级控制在1小时以内）三门主课老师要注意协调当天的.作业，避免作业量过多。
2、学校和教师个人不得私自为学生征订教辅读物，增加学生的负担。平时作业要注意分层，要及时批改与讲评作业，提倡教师对学生作业进行面批、面改。
四、科学开展教学评价
1、学校不组织学生参加任何形式的联考或月考。
2、学校考试的命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不提升考试难度，不增加考试次数。
五、落实检查
1、学校将不定期通过学生调查问卷和日常检查，了解教师减负工作落实情况，并与教师个人考核挂钩。
2、加强“减负”宣传，争取家长和社会的理解和支持。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实全国、全省和全市教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，坚持标本兼治、疏堵结合、内外联动、整体推进的原则，从校内、校外、家庭、政府多方着力，统筹各部门协作治理。通过规范学校办学行为，严格校外培训机构管理，引导中小学校、广大家长尊重教育规律、转变育人观念，持续优化中小学生受教育环境，进一步减轻中小学生过重学业负担，回归素质教育本质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
重点任务
(一)规范学校办学行为，提高育人质量
1、坚持正确办学方向
坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，坚持德智体美劳全面培养，大力发展素质教育，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿全过程，促进学生健康成长。
2、严格依照课标教学
严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，不得随意增加语文、数学等考试科目课时，严禁削减、挪用体育与健康、音乐、美术、综合实践活动等课程的课时。不得随意提高教学难度和加快教学进度，严格执行省教育厅《小学一年级零起点教学工作十项规定》，坚决杜绝小学“非零起点教学”、举办“学前班”等现象。严控课后补课、加课时赶进度，严禁利用节假日(含双休日、寒暑假及国家其它法定节假日，下同)违规补课或上新课。寒暑假期间要实施“净校行动”。
3、均衡编班配置师资
义务教育阶段学校(含民办学校)要严格落实均衡编班规定,鼓励学校按学生性别通过电脑随机派位方式均衡分班，合理组建起始年级教学团队，确保各班在生源、师资、资源配置等方面大体相当,严禁以重点班、快慢班、实验班等各种名目违规分班。
4、加强教师队伍管理
严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，强化师德师风建设，在职教师不得对学生进行有偿家教、有偿补课，不得在校外兼职兼课。教师要关注关心帮助学习有困难的学生，要尊重学生人格，因材施教，使其学有所长。
5、严控书面作业总量
小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级学生每天书面家庭作业不超过60分钟，初中学生每天书面家庭作业总量不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩戒学生。
6、科学合理布置作业
科学设置作业内容，提倡分层布置作业，布置探究性、实践性家庭作业，作业难度水平不得超过课程标准的要求，不得给学生布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业。不得给家长布置作业或让家长代为评改作业，坚持做到教师留的作业亲自及时批改。
7、坚决控制考试次数
小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。各县市区不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。坚决制止以“联盟校”等形式随意组织学生参加各种统考、联考等现象。
8、规范考试评价方式
严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价，严禁单纯以考试分数评价学生。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩，严禁按考试成绩对学生排名、重新分班和编排学生座位。
9、限制竞赛评优活动
学校不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动，不得将竞赛结果作为学校招生入学的依据。
10、合理使用电子产品
规范学生使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将手机带入课堂。教育教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学的时长原则上不超过教学总时长的30%。严禁含有色情暴力、网络游戏、商业广告等内容的有害APP进入中小学校园。
11、建立弹性离校制度
按照《xx市教育局等四部门转发的通知》(邢教联〔20xx〕6号)要求，利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所安排学生课后参与校内各种兴趣小组或音体美劳活动，合理确定离校时间。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。
12、培养良好学习习惯
引导学生端正学习态度，课前主动预习，上课专心听讲，积极发言、不懂就问，课后主动复习巩固，学习时精力集中、提高效率，不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助、共同成长。
13、指导学生实践锻炼
组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼1小时。教育学生坐立行读写姿势正确,认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育,组织并指导学生积极参与社会实践,有目的开展研学旅行、志愿服务等活动。
(二)严格校外培训机构管理，营造良好育人生态
14、依规登记诚信经营
培训机构须取得办学许可证并进行法人登记后才能开展培训。培训机构必须诚实守信经营，严禁虚假宣传，误导欺骗学生和家长，严禁夸大培训效果。培训机构应与学生家长签订培训协议，认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不副实。
15、严禁超标超前培训
培训机构应按照审批的业务范围开展相关培训活动，其中，开展语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的，其招生对象、培训内容、班次进度、上课时间等要向所在地县级教育行政部门备案并主动向社会公布。培训不得“超标”，即培训内容不得超出相应的国家课程标准，不得“超前”，即培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县市区中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。培训机构严禁举办学前班，不得留作业。
16、严格教师聘用
培训机构必须有相对稳定的师资队伍,所聘从事培训工作的人员应具备相应的培训能力和证书,从事相关学科知识培训的教师应具有相应的教师资格,并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决吊销办学许可证,并对教师本人予以严肃处理,情节特别严重的,取消教师资格。
17、严禁与升学挂钩
严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩，严禁公布或向中小学校提供培训成绩，严禁对参加培训学生有关升学情况进行宣传，严禁作出提高应试成绩或与升学、考试相关的保证性承诺，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。对有上述违规行为的培训机构，依法依规进行处理。
18、控制培训时间
培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突，利用晚间举办培训的结束时间不得晚于20时30分。
(三)家庭履行教育监护责任，努力形成育人合力
19、树立科学育儿观念
家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育是立德树人的第一个环节。家长要正确认识孩子成长规律，尊重孩子个体差异和天性，保护孩子的想象力、创造力，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。树立“先成人、再成才”的理念。切实履行家庭教育职责，严格孩子教育管理，支持学校和教师正确行使教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，有损孩子身心健康。
20、加强家庭交流互动
家长要注重言传身教，培育好家风，传承好家训。多与孩子沟通交流，引导其勤奋学习，开朗自信，乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁，遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心，增强学习动力;提醒孩子有事要及时告诉家长，主动寻求帮助。
21、增强孩子身心健康
安排孩子每天进行户外锻炼，鼓励孩子参加体育活动，培育1—2项体育运动爱好，从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康，采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。
22、引导孩子健康生活
引导孩子合理使用电子产品，上健康网站，不沉迷网络游戏，不用手机刷屏。培养孩子良好的生活习惯，按时作息、不熬夜，少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。不让孩子长时间看电视，保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8个小时。
(四)强化政府管理监督，确保减负措施落地见效
23、克服片面评价倾向
严禁各级政府给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励等挂钩。教育行政部门不得以升学率给学校排队，不得以中考升学率对下一级教育行政部门和学校进行奖惩。学校不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名和奖惩。
24、加强舆论宣传引导
严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率，不得以任何形式宣传中高考状元;多层次多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象，营造良好育人氛围。
25、严格活动竞赛管理
未经教育行政部门允许，任何部门不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动，不得随意要求学校增加专题教育内容。教育行政部门要根据有关规定强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，原则上不得举办面向义务教育阶段的'竞赛活动，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公安机关和民政部门要对“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”“全省”“全市”赛事，依法依规予以查处。
26、加强培训机构监管
要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，健全监管责任体系和工作机制，切实加强对校外培训机构办学行为的日常监管。严格培训机构审批登记，落实年检年报制度。网信、文化和旅游、工业和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。地方社会综合执法部门每年不少于两次对培训机构进行执法检查，对违法违规的培训机构，要依法依规严肃处理并列入黑名单，直至吊销办学许可证，追究有关人员的法律责任。
27、深化考试招生改革
深入推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各种名义组织考试选拔学生，严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，继续实行将公办省级示范性高中公助生招生指标按照不低于80%的比例合理分配到区域内初中学校的招生政策。严禁学校提前组织招生，变相“掐尖”选生源，严禁以高额物质奖励、虚假宣传、保证入学等不正当手段招揽生源，干预或代替学生填报志愿。严禁生源学校向招生学校索要、收受任何名义的经费或实物，严禁招生学校未经教育行政部门允许违规进入生源学校进行宣讲。民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理，与公办中小学同步招生。
28、支持做好课后服务
各县市区要依据《xx市教育局等四部门转发的通知》精神，支持做好课后服务。人力资源社会保障、财政部门核定开展校内课后服务学校绩效工资总量时，要综合考虑学校开展课后服务因素，按照不高于当地绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助。具体发放办法和标准由学校在核定的绩效工资总量内，结合实际自定。所需经费由同级财政负担。
29、广泛接受社会监督
各级教育行政部门要公布举报电话和信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共同监督减负工作，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍，举报一起查处一起。
30、开展减负督导检查
严格按照“双随机、一公开”原则开展督导检查。市政府教育督导委员会每年通过各县市区自查、跨县市区交叉检查、随机抽查、实地督查等多种方式对县级人民政府开展减负工作进行督导检查，并向社会公布结果。县级教育督导部门要认真开展减负工作评议考核，落实督学责任区制度，组织责任区内中小学校挂牌责任督学，通过经常性督导方式，开展减负工作督导，监督指导中小学校减负工作，每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。
工作安排
(一)学习宣传动员(20xx年xx月xx日前)
各县市区要积极组织学习，宣传教育部《中小学生减负措施》《xx省中小学生减负措施实施方案》《xx市落实中小学生减负措施实施方案》精神，通过多种渠道进行宣传学习，充分利用专题会议、国旗下讲话、家长会、宣传栏、微信群、网络平台、公众号、广播电视媒体等多种形式，将各级关于中小学生减负文件的精神宣传到千家万户，深入人心，形成全社会支持中小学生减负、监督中小学生减负工作落实情况的良好舆论氛围。
(二)自查调研摸底(20xx年xx月xx日-xx月x日)
各县市区根据国家、省、市各级减负文件精神，组织相关部门，深入学校、校外办学机构、班级、家庭，通过现场检查、问卷调研、召开座谈会、个别谈话等方式，开展详细自查。同时，向社会公开投诉电话、邮箱等举报联系方式，广泛接受社会监督，并进行认真核实。
(三)全面整改提升(20xx年xx月x日-xx月底)
各县市区围绕当地中小学生减负中存在的突出问题，集中开展专项整治行动，及时组织相关部门召开专题会议，进行汇总梳理，协商解决办法，坚持问题导向，逐一落实整改。同时，在整改过程中要举一反三，确保同类问题不再出现，整改工作力求取得实效，切实扭转中小学生负担过重局面。
(四)形成长效机制(长期)
各县市区要根据国家、省、市减负工作相关要求，在前期工作基础上，结合本地实际，制订具体可行的实施方案，形成各相关部门共同参与的中小学生减负长效工作机制，并报市教育局备案。教育督导部门要不断完善专项督查考核评估办法，加大日常监督管理力度，定期、不定期开展督导检查，对学生负担实行动态监测，及时掌握中小学课业负担情况，督促落实各级关于中小学生减负工作的文件精神。
组织实施
(一)加强组织领导
各县市区人民政府要从培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的高度充分认识减负工作的重要性，将减负工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导和统筹规划。要强化政府主体责任，建立由政府统一领导，教育、发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、市场监管、广电、妇联等部门共同参与的联席会议制度，每季度定期召开一次联席会议，及时总结经验，研究新情况、新问题，不断改进政策措施。同时充分调动家长、社会参与积极性，形成政府、学校、家庭、社会育人合力。
(二)明确部门职责
教育部门负责规范中小学校办学行为，提高学校育人质量，查处未取得办学许可证违法经营的培训机构，牵头做好中小学生减负工作。公安部门重点做好对境外“离岸社团”中涉及境外非政府组织、非法社会组织举办以营利为目的的涉嫌违法违规竞赛活动的查处，配合相关部门对校外培训机构的安全隐患和治安隐患进行治理。民政部门重点做好校外培训机构违反相关登记管理规定的监管工作，对“山寨社团”举办以营利为目的的竞赛活动的查处。财政部门重点做好课后服务经费筹措保障工作。人力资源和社会保障部门重点做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作。市场监管部门重点做好校外培训机构收费标准、收费行为和校外培训机构相关登记、广告、反垄断等方面的监管工作。广电部门重点做好舆论宣传引导工作，营造良好育人氛围。妇联组织重点做好家庭教育指导服务，引导家长做好学生减负有关工作。
切实抓好贯彻实施。各县市区人民政府和相关部门要把减轻中小学生课业负担作为基础教育改革发展的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，做到思想认识到位、措施落实到位。要进一步细化分工，压实责任，坚持常抓不懈，精心组织实施，及时研究解决工作中遇到的重大问题和群众关心的热点问题，不折不扣抓好落实。各级教育部门的领导干部要深入教育教学第一线，加强工作指导，将中小学生减负工作做深、做细、做实，确保工作取得实效。
为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，现就加强我市中小学生“五项管理”落实减负措施的有关事项通知如下：
一、总体要求
全面落实立德树人根本任务，全面加强“五项管理”，切实落实《中小学生减负措施》，做到全覆盖、齐步走、常态化，有效引导树立科学的教育质量观和人才培养观，减轻学生过重学业负担，促进学生健康成长，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，办好人民满意的教育。
二、主要举措
01加强学校作业管理
建立健全作业总量控制机制，学校应指定专门管理人员，负责管理和平衡各学科作业总量。认真研发、积极推广校本作业，创新实行差异化作业、分层作业等，不断提升作业设计质量与实施效果。严格作业批改管理，义务教育阶段布置的'书面作业必须全批全改。做到小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟;努力做到小学生在校内基本完成书面作业，中学生在校内完成大部分书面作业。
02加强睡眠作息管理
各校可参照《xx市小学作息时间表(2021年版)》(文后附件1)和《xx市初中作息时间表(2021年版)》(文后附件2)，结合校情等实际，科学修订学校作息时间表。鼓励探索弹性课时，探索适时安排长短课时，小学可通过提高课堂效率等方式探索每课时35分钟。学校探索实行的作息时间表，应报教育主管部门批准后方可实施。严禁学校要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。如有学生努力做作业到就寝时间仍未完成作业的，应按时就寝不熬夜，教师应帮助学生分析不能完成作业的原因，如有必要可调整作业内容和作业量，不得对学生进行教育惩戒。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，要确保学生充足睡眠时间。
03加强手机进校管理
将手机管理纳入学校日常管理，按照“一校一案”原则，结合实际情况科学制定具体管理实施方案，禁止用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。规范学生带手机入校园的申请、审批、建档等管理制度，明确统一保管的场所、方式、责任人、保管装置、离校领取方式等内容。建立多元校园通讯方式，便于学生在校园内与家长联系，做到手机有限带入校园，禁止带入课堂，促进学生身心健康。
04加强课外读物管理
建立课外读物进校园管理制度，明确推荐程序、审核、公示、报备等要求，防止问题读物进入校园。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。加大书香校园建设，健全学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。
05加强体质健康管理
落实小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的体育与健康课程要求。支持有条件的学校每天开设一节体育课。创新校内外体育健康活动形式，构建校园体育活动提质体系、家校协同育人体系、管理评价考核体系。积极开展“明眸健行”跑操、“轻眼课间十分钟”等活动，切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，让每位学生掌握2项运动技能。争取到2022年和2023年，中小学生国家体质健康标准达标优良率分别达到50%和60%以上，总体近视率每年降低1个百分点以上，提高学生体育与健康素养。
06切实降低考试压力
严格落实小学一年级零起点教学，设置教学适应期，做好幼小、中小衔接，缓解学生家长的“起跑线”焦虑。严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织期中、期末两次考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不得随意增减内容、改变难度、调整进度。加强考试前期学生心理健康教育，精准实施心理咨询和心理矫正活动，让学生形成乐观向上的迎考态度。义务教育阶段考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
07扩面提质课后服务
完善课后延时服务政策，扩展课后服务内容及覆盖面，提高课后服务质量，初中主要开展午餐午休、课后辅导等服务，小学主要组织午餐午休、自主阅读、完成作业、个别辅导、特色活动等服务，争取到2021年秋季实现城区学校“应开尽开”课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。
08强化家长协同管理
学校要主动做好家长工作，定期开展家庭教育，引导家长树立正确的教育观念，积极参与“五项管理”，督促学生养成正确的做作业习惯、睡眠习惯、手机使用习惯、阅读习惯、体育锻炼习惯，科学预防肥胖和近视。不随意增补孩子家庭作业，不盲目报班参加校外培训，共同减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
09规范管理校外培训
按照“问题导向、依法规范、分类施策、协同治理”的要求，加强校外培训机构违规办学问题治理，重点整治证照情况、安全隐患、培训行为、收费管理、广告宣传等方面的问题，动态发布并及时更新校外培训机构黑白名单。健全部门协调管理机制，明确权责分工，切实形成校外培训机构规范管理工作的长效机制。强化日常监管，严格落实校外培训机构结束时间不得晚于20:30，不得布置任何形式家庭作业等规定，严肃查处校外培训机构违规经营行为。
三、组织保障
各区教育局、各校、各教研机构要提高政治站位，充分认识实施“五项管理”的重要意义，切实加强组织领导，对标对表抓好贯彻落实。要把落实中小学生“五项管理”和减负措施的情况纳入学校办学质量评价、办学行为督导、教师考核等工作内容，列入综合督政、专项督导和中小学责任督学挂牌督导重点，并按照XXX办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》(XXX办函〔2021〕32号)精神，于2021年确保“五项管理”督导所有中小学校全覆盖。要充分利用现代信息技术手段，对开展学校落实“五项管理”和减负措施的情况进行动态监测，定期发布监测结果。同时加大政策宣传力度，引导社会参与“五项管理”，共同促进学生身心健康发展。
