所谓行政决策体制,就是决策权力在决策主体之间进行分配所形成的权力格局和决策主体在决策过程中的活动程序的总体制度体系。
它有两个构成要件:
一是决策权力。决策权力可以定义为一种法律权力,它或者是在一系列可能行动中作出选择的权力,或者是影响决策者,推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
二是决策主体,决策者与仔游决策参与者共同构成决策主体。决策权力会从各个角度进行分拍棚化,如纵向分化和横向分化,向决策者和决策参与者等,形成不同的决策体制。
当代社会,由于科学技术的迅速发展,并渗透到社会生活的各个方面,社会化的大生产已成为一种必然趋势;行政决策的理论、程序、方法都有很大变化;现代行政决策的机构和人员及其相互关系也发生了显著变化。行政决策体制呈现出了很多新的特点:
(一) 行政决策体制已成为念贺销各级政府了挥行政职能不可缺少的组织系统。
(二) 行政决策体制中各组织系统在决策过程中的分工明确化。
(三) 现代行政决策体制的运行不断向科学化、技术化发展。
(四) 现代行政决策体制呈现决策事务量增大,人员增多的趋势。