Simone
节度使悄卜是唐玄宗为了巩固边防而设置的一种类似军区的制度。最初，设立的时候只不过是为了指挥效率，让他全权掌握所辖部队随时调动（不用兵符什么的了）。而且为了供给方便，让他们在辖区内就地直接获取钱粮供应。（等于把税收直接交给他们管理使用了，不需要经过中央政府）这样的自收自支使得节度使把手伸进了地方事务中，把本来属于中央政府任命的管理民事、财政的官员列为自己的属员。 一个节度使的辖区就类似我国在建隐运友国初期曾经存在过的大行政区。比如，当时东北局书记高岗，兼任东北人民政府（下辖辽吉黑热）主席，还兼任东北军区司令员和政灶槐委。也就是这个职务最靠近唐朝的节度使。 节度使只掌握军权并不可怕，关键是他还控制着辖区内的民政和财政。也正是这两点造成了他可以不断扩军，拥兵自重（不然不给他粮草，再大的部队也会跑散了）。
