旧时被称作锡兰的斯里兰卡对于国人来说并不陌生,那时的锡兰是郑和下西洋的必经之地。长期以来,中国和斯里兰卡在各个方面保持了良好关系,特别是近十几年来,中斯关系更是密切,中国不仅对斯里兰卡加大经济和军事援助,助其剿灭猛虎组织武装,更是大规模投资其国内的基础设施建设,同时,也引发了印度的高度紧张。
印度对中国的防备之心不必多言,而斯里兰卡竟然敢惹怒强大的邻居印度,而不断向千里之外的中国献殷勤,这又是为何?这么一个小岛国印度为何对它动弹不得?请看云石君以下的分析。
印度文明的边缘小岛
从地缘结构看,印度全国近2/3领土深入北印度洋1600公里,斯里兰卡位于与印度半岛的南面,横在两国之间的克海峡和马纳尔湾十分狭窄,最窄处仅30公里。而在印度东南海岸与锡兰岛(即斯里兰卡本岛)西北之间的海平面下,有一座由石灰岩沙洲组成的最深处也不过10米的“亚当桥”将两者连接到一起。这样来看,说斯里兰卡可以算是南亚次大陆的隐形延伸。
从地缘实力看,斯里兰卡远远落后于印度。国土面积6.5万平方公里,人口2000万出头,注定其只能成为印度的附庸。
公元前6世纪,与印度高种姓人种——印度斯坦人系出同源的斯里兰卡主体民族僧伽罗人从南亚次大陆迁来,主要的少数民族泰米尔人,种族上则属于印度低种姓人种——达罗毗荼人。因印度文明在政治上的分裂属性,斯里兰卡并没有成为其领土的一部分。又因斯里兰卡与印度文明本部核心——恒河平原相距甚远,到最后,斯里兰卡形成了不同于印度次大陆的人文特质,最后形成了独立的僧伽罗民族。而宗教信仰上,斯里兰卡依旧尊奉次大陆上也已消亡的佛教,与印度普遍信仰的印度教截然不同。
斯里兰卡凭借其边缘海岛的地缘格局,不一样的人文特质,摆脱了印度,成为一个独立的主权国家。
政治上的虽独立,但并不能改变斯里兰卡在地缘上依附印度的现实。
二战后,与斯里兰卡摆脱英国殖民同步,印度也完成了政治整合,从一个邦国林立的宽泛文明体系,变成一个至少在表面上已经统一的政治实体。这种变化,更使斯里兰卡如芒在背。因此,制衡印度,成为斯里兰卡保全自己的本能反应。
实力悬殊之下,斯里兰卡只能靠其优越的地理位置来吸引外力介入。
对于北印度洋来说,斯里兰卡是绝对的中心地带。
斯里兰卡位于北印度洋战略水道之上,又地处红海与马六甲海峡的中间,在北印度洋海上贸易中,它是连接东西贸易的天然枢纽。
正因如此,1947年斯里兰卡获得独立后,依然获得了旧主英国的保护。此时英国虽已衰退,但仍希望通过斯里兰卡这个海上中间站,维持自己对印度洋航线的控制。不过,随着1956年苏伊士运河战争的失败,英国势力彻底退出苏伊士以东区域,对斯里兰卡的保护也自然消失。
没了英国的保护,斯里兰卡似乎只有需求美国的庇护。但因美国与印度并无历史渊源,而因地缘关系的疏离,决定了印度洋是美国势力最为薄弱的地区。、;且印度又意图独霸印度洋的印度与苏联关系密切,美印矛盾原本就尖锐;再加上印度的体量太大,决定了美国很难以斯里兰卡为基地。
利弊权衡之下,美国将印度洋基地选在了马尔代夫附近的迪加戈西亚群岛,在接近中东关键区域的同时,也避免过分刺激印度。
不过好在此时的印度重心在北,与中国和巴基斯坦的冲突对抗,极大的牵制了印度的精力,使其无意图谋斯里兰卡。
到80年代,国际形势又发生了变化。随着第二次印巴战争结束,巴基斯坦被印度击败,原先的东巴基斯坦惨遭印度肢解,成为独立的孟加拉国,巴基斯坦元气大伤;同时,随着中国的改革开放,中印关系也逐渐缓和,印度在北方的压力大减,这使它有精力将目光投向南方。
不过印度却无法将斯里兰卡也强纳入版图。原因是:一、国际政治规则已发生变化,吞并主权国家不符合世界潮流;二、因斯里兰卡地处印度洋航线要冲,利益牵扯较多,印度若要吞并,必会引发世界震动,招致多方制裁;三,此时冷战已近尾声,苏联颓势尽显,印度靠山将倒,更不敢轻举妄动。
如此一来,印度只能凭借地缘优势,加强对斯里兰卡的影响力。而斯里兰卡的内战,正好给了印度可乘之机。
猛虎与政府军的内战
斯里兰卡的内战,虽是自身内部矛盾所致,但印度也起了助推了内战。
斯里兰卡主要由两大民族构成。主体民族僧伽罗族,人口占全国七成以上,主要聚居在富庶的西南地区。少数民族泰米尔族,人口约近两成,其中又分为土著的锡兰泰米尔人,和后来英殖时期迁入的印度泰米尔人。
自古以来,泰米尔人和僧伽罗人矛盾便不断。虽然僧伽罗族虽然在斯里兰卡人数占优,但放大到南亚乃至世界,泰米尔人才是真正的多数民族。80年代,世界泰米尔人总数达8000多万,其中6000万聚居在印度半岛东南。
僧伽罗族在斯里兰卡的优势使其成为统治者,但当泰米尔族与印度扭在一起时便增加了僧伽罗人的恐惧。
自斯里兰卡独立以来,僧伽罗族政府便不断打压国内的泰米尔人,意图同化或赶回印度。此种对策不仅激化了与国内泰米尔人的矛盾,更是激起了海峡对岸印度泰米尔人的强烈不满。1976年,泰米尔猛虎组织成立,意图在锡兰岛东北部建立独立的泰米尔国家。两族矛盾持续升级,最终于1983年正式爆发内战。
僧伽罗族政府自是要剿除猛虎组织。但斯里兰卡国力不济,政府军实力有限,而猛虎组织除了本岛泰米尔人外,背后还有6000多万印度的泰米尔人声援支持,双方对抗之下,政府军虽总体实力占优,但也没有那个实力将猛虎组织全部歼灭。
斯里兰卡的持续内战,印度看到了机会。
常理之下,因僧伽罗族一向对印度心怀戒备,加上泰米尔人却与印度颇有渊源,印度本因大力支持猛虎组织。
但事情远没有这么简单。
鉴于印度文明在政治上的分裂传统,不仅锡兰岛上的泰米尔人有建国诉求,聚集在南印度的泰米尔人也同样如此——他们希望以民族和语言为基础,使印度南四邦脱离印度统治,建立独立的达罗毗荼斯坦。
如果印度大力支持斯里兰卡的泰米尔猛虎组织,必将同时激发自家泰米尔人的分离主义倾向。如此一来,印度便是引火自焚。
既要压制僧伽罗,又不能鼓励泰米尔。如此一来,印度采取了一个折中的办法,在尊重僧伽罗主体地位的前提下,为泰米尔争取一定的自治权力。
印度便以调停的角色,督促双方停战谈判,并于1987年派出比斯里兰卡政府军和猛虎组织加起来还要多得多的7万人的维和大军,进驻泰米尔人聚居的斯里兰卡东部和北部,监督停火。
不过,印度的政治解决方案,既不能帮僧伽罗族实现统一,又不能让泰米尔人实现独立。印度折中之法成了两头不讨好。这就促使了僧伽罗族反印情绪高涨,导致印度在政治上被动的姿态。而猛虎组织更是直接向维和印军发动恐怖袭击,把斯里兰卡内战变成了猛虎与印军之间的战争。如此一来,印度只能撤兵回国。
从印度失败的维和行动,便能反映出印度在处理斯里兰卡关系时的多重困境:它不能吞并斯里兰卡,又不能过分支持泰米尔人;而僧伽罗人对其的戒备之心一直都很强烈。如此一来,印度控制斯里兰卡也就难上加难。
中斯关系的地缘背景
中国与斯里兰卡不存在任何地缘矛盾,而印度洋航线的重要性,使中国有必要加强对斯里兰卡的影响。
而斯里兰卡引入强大的区域外势力,既有利于制衡印度,又不会威胁到自身安全,加上中国对带动斯里兰卡经济发展大有利处,体现在:
一、经济援助。由于中印经济实力相差悬殊,加上斯印两国政府之间心存芥蒂,中国给到的经济援助远远优于印度。
二、经济的可持续发展。对中国而言,斯里兰卡是北印度洋航线的重要中间站,必定会大量投入。
对于印度来说,本就位于北印度洋的中间地带,斯里兰卡对其经济价值并不太高。再加上印度核心区在北边,靠近斯里兰卡的南部是落后的边缘地带,对斯的经济辐射能力有限,况且,印度的经济实力与中国相差甚远。利弊相较之下,斯里兰卡亲近中国,在经济上的获利远会比亲近印度多。
政治上束手束脚,经济上又能力有限,如此一来,印度对只能眼巴巴的看着斯里兰卡向中国“靠拢”。
不过印斯两国的地缘关系,又决定了斯里兰卡绝不敢和印度翻脸。而中印的地缘关系又决定了斯里兰卡会亲近中国。
青藏高原的存在,使中国对印度形成天然的地缘压制。这种情况下,印度不仅不敢逼迫斯里兰卡,反倒还要大加援助,用利诱的方式,来牵制其与中国的距离。如此一来,斯里兰卡也正好左右逢源,两头获利。
中斯关系的发展趋势
在印度左右为难之下,还有一种手法来遏止中国在斯里兰卡的影响力,即插手僧伽罗政府的内政,通过扶植亲印的政治势力上台,使中国在斯利益受损。
短期来看,这种政治手段虽然有效,但长远来看,未必行之有效。还是那句话,天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往,因为斯里兰卡亲近中国,在政治经济上都能获得巨大的利益。而基于内部党派的利益合作,并不能从根本上解决斯里兰卡贫穷落后的局面,而僧伽罗政府也不想彻底沦为印度傀儡,那么不管谁上台,都不能置国家的长期发展和利益于不顾,中斯关系良性发展依然是斯里兰卡政府的最佳选择。
那么,中斯关系的持续走近,不可避免的会对区域地缘政治格局造成影响。那么,这种影响的具体表现有哪些?这种影响,会对中国与印度的龙象之争,带来哪些变化?南亚地缘政治格局会因此向什么方向演进 ?关注微信公众号:云石 ,云石君将为你解读更多的地缘政治与国际关系。
本文为云石地缘政治系列第111节。喜欢地缘政治与国际关系的读者,请用微信搜索公众号:云石,收看云石全部系列原创文章。