西方媒体所称的“阿拉伯之春”,系指自2010年12月份突尼斯一些城镇爆发动乱以来,阿拉伯世界一些国家凯含民众纷纷走上街头,要求推翻本国的专制政体的行动,西方媒体称之为“和平抵抗运动”,并乐观地把“一个新中东即将诞生”预见为这个运动的前景,认为这个“阿拉伯之春”属于谙熟互联网、要求和世界其它大部分地区一样享有基本民主权利的年轻一代。 2011年3月18日,也门首都萨那武装人员向反政府示威者人群开火,估计有45人被打死,至少300人受伤。事件规模(4张) 18日,叙利亚多座城市发生小规模示威活动,当局试图进行镇压,导致李咐至少3人中枪身亡。 17日凌晨,巴林对反对派领袖的居住地进行突袭,逮捕了多位反对派领导人和活动分子。 从也门首都萨那,到叙利亚的大马士革,再到巴林首都麦纳麦,在刚刚过去的这个周末里,中东地区多个国家的示威者遭到政府的强力回应,造成大量人员伤亡,这似乎标志着这些国家的政府已经放弃之前对待反对派的怀柔政策,转而对日益强硬的反对派采取更加强硬的立场,喧嚣一时的所谓“阿拉伯之春”运动似乎遭遇严重挫折。[1] 编辑本段背景 1989年,分割欧洲的柏林墙猝然倒塌。短短数月内,东欧看似坚不可摧的社会体制陷入混乱和焦虑。此后短短几个月,欧洲实施了财政和技术援助项目,开启了贸易对话,承诺欧盟东扩,最终是为了让劳动力在欧洲自由流动。15年后,欧盟东扩实现。又过了七年,欧洲内移民障碍终于废除。这促进了东欧国家的经济和政治转型。 类似故事能否在地中海以南地区重演。这是如今“阿拉伯之春”的关键经济问题。显然,同样的故事不可能发生,地中海以南国家不会加入欧盟。但是,双方可强化彼此间的经济联系,并从更密切的整合中获益。 欧盟的5亿人口与北非地区1.7亿人比邻而居。这些人自西向东,从摩洛哥阿加迪尔一直到埃及的塞得港,就在欧洲的门口,憧憬着繁荣和民主。在突尼斯和埃及,人们已经证明了推翻现政权的决心,现在不过是要求集中精力,实现国家复兴。但是,除非事态有所改善,转型的动力很可能转为失望,其中蕴藏诸多风险。 首要的是就业问题。发动突尼斯和埃及革命的年轻人中,有很多人失业。官方数据称有30%的年轻人失业,且不论该数据是否准确,但是,这些经济体显然没能吸纳过去数十年的生育潮。这些国家——埃及、利比亚、突尼斯和摩洛哥——年均经济增速为5%-6%,看似强劲,但与其劳动力人口年均2.5%的增幅相比,依然逊色不少。如要创造更多的就业机会,经济增长必须更为强劲。 宏观经济形势并非主要障碍。从未来看,上述国家必须更多投资于基础设施,提供更好的教育,这必然要花很多钱。同时,为了改善宏观经济不平衡,国际援助是必要的。但是,这些都并非最紧迫的问题。 最大的障碍是经济体制。据世界银行数据,在埃及,获得建设许可证的费用为人均年收入的3倍;在阿尔及利亚,产权交易登记需要走11项不同的程序;而在“捍卫股东抵制管理权滥用”的183个国家中,摩洛哥排名第154位。 这仅仅是少数例证。所有问题都表明,上述国家的经济发展受到官僚体制、垄断租金的掣肘。而这通常都源于政治庇护或裙带关系。还有,僵化的信贷市场也制约了经济发展。这些障碍使企业的发展步履维艰。 如把曾用于东欧的、基于引进欧盟法律的解决方案引入北非,显然是行不通的。但是,政治革命为经济解放提供了难得机遇。目前,那些上街示威、瓦解僵化政体的人士能为国家的发展做出贡献。欧盟可为其改革建立激励机制,并调动欧洲复兴开发银行提供支持。 编辑本段中东严打 也门战况 18日,在也门首都萨那,武装人员向反政府示威者人群开火,估计有45人被打死,至少300人受伤。也门总统萨利赫随后宣布进入紧急状态。 周五流血事件是1月份示威者开始号召结束萨利赫哪孙纯32年统治以来,也门首都最显著的暴力升级。单这一天的死亡人数,就超过了此前也门与示威相关的死亡人数(估计是40人)。 枪声响起。可以看到枪手从建筑物楼顶朝着成千上万的人群开枪,黑烟从示威场地边缘涌来。一些目击者说,黑烟来自轮胎燃烧,形成的烟幕有助于掩盖枪手的位置。 事件发生几个小时后,萨利赫宣布进入紧急状态,从而限制了迁徙自由、集会和出版的自由。当地媒体报道,根据紧急状态法律,警察在执行调查和逮捕任务时不受也门刑法典的管辖。 最近发生在萨那的诸多冲突当中,一直有安全部队发射实弹、橡皮子弹、催泪弹和水炮来驱散示威者。目击者说,周五枪击事件期间看不到安全部队的身影。他们说,朝人群开枪的人穿着平民服装。 在宣布进入紧急状态的新闻发布会上,萨利赫表示了难过,并将暴力归咎于示威者。他说,很明显,这些帐篷里面有武装分子,开枪的就是他们。 美国针对它的这个盟国和受援国发表声明,强烈抨击武力的使用,抨击的直白程度难得一见。 美国总统奥巴马表示强烈谴责今天发生在也门的暴力,并呼吁萨利赫总统遵守他的公开承诺,允许示威活动和平进行。白宫最高反恐顾问布瑞南周五说,他打算致电萨利赫。他说,美国“强烈谴责”针对和平示威者使用暴力。这些声明是美国迄今为止对也门动乱应对措施发表的最强烈谴责,反映了它与萨利赫之间的日益不和。美国在阿拉伯半岛打击也门基地组织的行动中,萨利赫是它的一个合作伙伴。 叙利亚情况 据活动分子和人权组织称,周五祈祷仪式结束后,叙利亚多座城市发生小规模示威活动,当局试图进行镇压,导致至少3人中枪身亡。 过去三天的抗议活动是叙利亚首次出现大规模骚乱,是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德从2000年接任父亲哈菲兹·阿萨德掌权以来面临的最严峻挑战。为了平息日益加剧的骚乱,叙利亚政府近几天已经强调将会在今年进行改革。 周五示威者与安全部队的冲突发生在南部城市德拉,这里的集会规模最大。活动分子称抗议者达数百人,但无法得到证实。其他发生抗议活动的城市包括沿海港口巴尼亚斯、首都大马士革以北的霍姆斯、东部城市代尔祖尔以及首都大马士革,位于大马士革中心的倭马亚清真寺内举行了小规模集会。 德拉的一名活动分子说,安全部队向抗议者发射了实弹。网上流传的一段视频显示,消防车向人群喷水。一名目击者对媒体说,直升机部队空运来了士兵。 一个名为“尊严日”( Day of Dignity)的Facebook群组召集了抗议活动。化名奥姆朗的一名活动分子说,抗议活动不是提前计划的,是由众多毫无关联的人共同发起的。他掌握着分布在全国各地的消息源。叙利亚官方媒体说,“煽动者”试图破坏财产并焚烧汽车和建筑,安全部队为了保护叙利亚公民而介入。 在华盛顿,美国国家安全委员会发言人维特说,美国强烈谴责这起暴力事件。联合国秘书长潘基文对有人被打死的消息表示关注,并敦促叙利亚当局不要使用暴力。 叙利亚几天来不断发生抗议活动,活动人士呼吁巴沙尔总统的政府释放政治犯,并让民众享有更多自由。 巴林情况 巴林政府继续试图镇压该国最近发生的起义。周四凌晨,巴林对反对派领袖的居住地进行突袭,逮捕了多位反对派领导人和活动分子。巴林是具有重要战略意义的海湾岛国。 巴林最大反对组织al-Wefaq高级成员哈利尔说,被逮捕者包括强硬派哈克运动(Haq)领袖穆夏玛和哈克运动高级成员阿尔辛加赛。上个月流亡的穆夏玛获政府特赦从伦敦回国。哈克领导人一直在呼吁推翻巴林王室。哈利尔说,形势每况愈下,大家都在担心自己的安全。 巴林还拆除了一座成为示威中心的300英尺(约91米)纪念碑。周三,数千名抗议者占领了首都麦纳麦金融区的大片区域,抗议者主要为什叶派人士,军队支持的安全部队将抗议者赶出市中心,以镇压日渐强大的抗议运动。巴林国王阿勒哈利法已宣布全国进入为期三个月的紧急状态,首都部分地区已实施12小时宵禁。 本周早些时候,来自沙特阿拉伯的1000名士兵和阿联酋的500名警察抵达巴林,紧张局势加剧。此前美国曾警告此举会导致局势恶化。军队出面加剧了对发生宗教冲突的担忧,也导致人们更加担心伊朗可能会干涉。伊朗是与沙特竞争地区影响力的主要对手。 哈利尔称,周四被逮捕的反对派人士还包括什叶派激进分子侯赛因,上个月政府发放特赦令以缓和抗议者的要求,他与其他307名囚犯一起获得赦免,另外还包括逊尼派组织全国民主行动协会领袖谢里夫,该协会属于温和派。 当地媒体报道,12名高级法官和巴林议会指定上议院舒拉委员会(Shura council)7名委员已经辞职,以抗议巴林暴力升级。巴林六个主要反对党及非宗教团体发表的一份声明证实了这些报道。 鉴于巴林政府的举措,美国态度大幅改变,先前表示可以理解巴林国王要求外援用意,国务卿希拉里16日却说波斯湾国家出兵巴林不是解决之道,“我们希望巴林政府节制,善尽人道责任”,但她未谴责镇压。奥巴马也致电沙特阿拉伯与巴林国王,表达深切关注,并强调政治改革的重要。 标准普尔公司(S&P)18日调降巴林评等两级,理由是这个波斯湾国家始终难以平息一个多月来的街头斗争,政治动荡局势日益升温。 标普公司把巴林的长期外国货币债信评等调降两级,从A-降至B,为投资级中第二低的评级;本国货币短期债信评等也降至A-3,两者展望都维持负向,显示未来可能再调降。另一家信评业者惠誉公司15日已把巴林债信评等降至与标普公司相同的水平。 标普分析师努恩说:“政治动荡升温正持续伤害巴林的经济模式,巴林政府虽已企图借要求波斯湾合作理事会(GCC)的部队进入该国以恢复秩序,但此举已触怒该国的什叶派,并引发伊朗强烈抨击。” 标普指出,巴林宣布戒严可能造成社会两极化,无法稳定“受到严厉批评的政治局势”,这场动荡也可能损害巴林的金融中心和观光胜地地位。
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