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中书省是中央行政机构，行中书省是地方行政机构。它们是隶属关系，中书省管辖行中书省
中书省
中书省，古代皇帝直属的中枢官署之名。封建政权执政中枢部门，汉朝始设中书令，魏国建秘书监，有监、令，魏曹丕改称中书监、令。晋朝以后称中书省，为秉承君主意旨，掌管机要、发布皇帝诏书、中央政令的最高机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢（三省六部制）。宋元时中书省设中书令和中书丞相，明清时期废其名称。
元朝中书省在远方还有一些派出机构（地方上的最高政府）即各个行中书省（简称行省），后陆答绝来代指其辖区，后来再简称即地方上的省（但中书省本身并不代指其直辖区“腹里”）。
国家执政中枢机构名称的变化早姿：汉武帝之前是权力相对独立的丞相府，汉武设置中书机构和内朝官以强化皇权、消弱丞相府的行政大权；西晋设立中书省使得传统意义的丞相权力更依附于皇权，但实权关系高于名义关系，后来中书省变得相对独立了，最后朱元璋就换用新名内阁以强化皇权；清代时内阁也有小小的相对独立性，清皇就设立人员随时可换的军机处以强化皇权；清末新政时设立总理衙门（大体相当于宋元时的中书省）取代军机处，民国时总理府名称被改称国务院。
行中书省
行中书省，元朝（中统、至元年间）开始实施的直属中央政府管辖的一级行政区，民间简称“行省”或“省”。元代从至治（1321-1323年）到至正（1341-1369年）。元朝全国四级地方行政制中，首都所在的腹里地区（今河北、山东、山西及河南，内蒙古部分地区）则由中书省直接管辖，吐蕃（今西藏）由宣政院管辖。“行中书省”在当时主要作为军事管理，掌管所辖省内的钱粮、兵甲、屯种、漕运及其他军政事务。
根据学者钱穆的说法，元朝政府所设的“行中书省”意为“行动的中书省”，即中央政府为维护其统治在地方行政上所设的全权机关，举茄而与具有一定自治权力的地方政府有权力来源上的不同。
参考资料
