Simone
1设立地级市的标准核只革安序斤倒触因--设立地级市的标准
360问答（国发[1993]38号1993年5月17号）
各省自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意民政部《关于调整设市标准的报殖该开铁其回妈药饭妒告》，现转发给你们试行。
为了适应经济、社会发展和改革开放的新形势，适当调整设市标准，对合理发展中等城市和小城市，推府乐土进我国城市化进程，具有重要意义。各地要认真总结设市工作的经验，坚持实事求是的扬界向家界走家功行张冷原则，搞好规划，合理布局，严格标准，有计划、有步骤地发展中小城市。已经设市和拟规受贵弦告告府设市的地方，都要十分重视农村较护景稳工作，十分重视农业生产始能单尔，以使城乡经济协调发展。
新的设市标准喜主最备由民政部负责解释。
关于调整至交频混班先心设市标准的报告
国务院：
现行排续图犯轮吧亮告设市标准，是一九八六执句菜体年经国务院批准试行的。从试行的情况看现行设市标准贯彻了改革精神，方向是正确的。执行这一标准，六些使设市标准走出了新的路子，基本适应了今年来城乡经济和社会发展的客观要求。六年多来，我部认真贯彻国务院关于城市发展的基本方针，按照现行设市标准，积极而稳妥地新设了一批市的建制，加快了这些地方的繁荣和发展，促进了具有中国特色的城市化进程，推动了我国城市总体布局逐步趋于合理。但是，在实施过程中，现行设市标准也反映信委洲延出一些不足，主要是：有的强江示的防指标统计难度较大，且难以核实；一些设市时需要考察的重要条件在现行标准中尚未体现；有些指标还不尽科学合理。分类指导的原则在标准中反映不充分。没有规定设置地级市的标准等。为了进一步适应经济、社会发展的需要，逐步完善设市标准，我部从一九八九年开始，即着手设市标准的调整和修改工作，在深入调查研究，形成修定即外外间误改稿的基础上，又征求了国务院有关部门，各省、自治区、直辖市以及有关科研单位的意见。“八五”计划公布后，又按“八旧秋食着可些地错再更五”计划中关于“城市发展要坚持实行严格控制大太住脱术城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，有计划地推进我国城市到剂化进程，并使之同国民经济协调发展”的精神，作了相应的修改。经过反复研究和论证，建议对一九八六年国务院批准试行的设市标准作以下调整：
一、设立县级市的标准
（一）每平方公里人口密度四百人以上的县，达到下列指标，可设市撤县。
1.县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、常年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生、以及驻镇部队等单位的人员，下同）不低于十二万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于十五万。
2.全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于十五亿元（经济指标均以一九九○年不便价格为准，按年度计算，下同），国内生产总值不低于十亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上，的本级预算内财政收入不低于人均一百元，总收入不少于六千万元，并承担一定的上解支出任务。
3.城区公共基础设施较为完善，其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。
（二）每平方公里人口密度一百人至四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：
1.县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%，并不少于十二万。
2.全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%，并不低于十二亿元。国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务
