“法治”的涵义是法律的运行状态和过程,表达了支配与服从的关系,必须在法律的规范之下,不允许有法律之外和法律之上的则吵特权;而法制是一个静态的枣凯概念,是“法律制度”的简称。健全的法律制孙岩侍度,是实行法治的必要条件,但不是充分要件。
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