Simone1、重整税收结构，取消一些不合理的税种（如产品税），代之以较符合市场化改革的税种，例如征收增值税和规范消费税。
2、重新划分中央税，地方税，中央地方共享税。使中央取得更大的财源。
3、为了保护个省市（特别是富有的省市）的既得利益，中央设计了一套税收返还制度。
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分税制财政体制改革的指导思想
1、正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进国家财政收入合理增长
既要考虑地方利益，调动地方发展经济、增收节支的积极性，又要逐步提高中央财政收入的比重，适当增加中央财力，坦冲增强中央政府的宏观调控能力。
2、合理调节地区之间财力分配
既要有利于经济发达地区继续保持较快的发展势头，又要通过中央财政乱简对地方的税收返还和转移支付，扶持经济不发达地区的发展和老工业基地的改造。同时，促使地方加强对财政支出的约束。
3、坚持统一政策与分级管理相结合的哗信裤原则
划分税种不仅要考虑中央与地方的收入分配，还必须考虑税收对经济发展和社会分配的调节作用。
4、坚持整体设计与逐步推进相结合的原则
分税制改革既要借鉴国外经验，又要从我国的实际出发。在明确改革目标的基础上，办法力求规范化，但必须抓住重点，分步实施，逐步完善。
参考资料：
