Simone
首先，从法律位阶上来讲，统计法是狭义的法律，由最高权力机关即全国人大常委会制定；统计法实施条例是行政法规，由中央人民政府即国务院制定，二者都是广义上的“法”，但在狭义上，统计法是法律，统计法实施条例是行政法规。因中央人民政府对全国人大负责，故统计法实施条例的法律等级低于统计法，也即统计法为上位法，统计法实施条例为下位法。其次，统计法实施条例作为行政法规，是对统计法的阐释和细化，因为统计法作为法律，具有高度抽象性，对一些问题规定的比较抽象和笼统，为了便于操作，国务院通过制定实施条例来将统计法细化，对具体问题规定的较为详细。再次，根据立法法的规定，下位法在对上位法细化的时候不得超过上位法规定的范围纳亏，即统计法实施条例只能在统计法的范围内进行辩茄如解释和细化携启，不允许超越统计法的范围另行规定其他问题。也就是说，统计法实施条例只能对统计法细化，而不能对统计法进行补充。
