Simone
意见是带有批评性、指正性的看法，且大都是对已经发生的事物而言，多有希望对方改正的意思。建议是带有建设性、前瞻性的看法，且大都是对尚未发生的事物而言，多有希望对方采纳并实施的意思配尘备，但实施的效果则要看事实而论了。代表准确地运用提出议案或者提出建议、批评和意见的方式行使代表职权、发挥代表作用，需要清楚地认识议案与建议、批评和意见的区别。(一)作用不同审议和表决议案是全国人大行使职权的重要途径，提出议案是国家进行立法或者作出重大决策的开始。代表提出建议、批评和意见，有关机关、组织研究处理并答复，是代表与有关机关、组织相互沟通的过程，与全国人大行使职权没有直培毁接关系。(二)主体不同代表提出议案必须达到法定人数，即一个代表团全体代表的过半数通过或者30名以上的代表联名。代表提出建议、批评和意见没有人数的要求，代表一人可以提出，代表联名也可以提出。(三)范围不同代表提出议案，其内容应当符合全国人大职权范围。代表提出建议、批评和意见，其内容十分广泛，大部分是政府工作范围。(四)处理方式不同议案提出后，主席团决定列入会议议程或者不列入会议议程;列入会议议程的，由全国人大会议审议和表决。建议、批评和意见提出后，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负兄迅责答复。
